主旨：有關協助宣導現職軍公教不得赴陸設籍、領用中國大陸護照、申領陸方身分證、定居證及居住證一案，請查照。
說明：
一、本會 114 年 2 月 10 日陸法字第 1140400115 號函諒達。
二、本會前揭函之說明二、說明三所列文字建議，更正如次
(一)說明二：
１、中共將「融合發展」視為「和平統一」過渡階段，並
於 112 年間提出「鼓勵臺胞來閩定居落戶、便利臺胞在
閩生活發展等十項出入境措施」，不斷鼓勵臺灣民眾
在福建省落戶(申領定居證及在陸設籍)，積極誘拉我
國人成為中國大陸公民。中共福建省另訂有特別規
定，刻意破壞「兩岸單一戶籍制度」，使臺灣人民在
福建設籍、申領定居證、身分證，無需繳交臺灣身分
證件。中共相關作為，已嚴重違反我方法律，刻意破
壞現狀，目的在混淆兩岸人民身分認定規範，製造兩
岸人員往來交流失序狀態，影響我方社會運作及秩
序。
２、按臺灣地區與大陸地區人民關係條例第 9 條之 1 規定，
臺灣人民不得在中國大陸設有戶籍或領用中國大陸護
照，違反者喪失臺灣人民身分及其在臺灣選舉、罷
免、創制、複決、擔任軍職、公職及其他已在臺灣設
有戶籍所衍生相關權利。臺灣人民倘在中國大陸設有
戶籍、申領中國大陸身分證或領用中國大陸護照，依
法須註銷其臺灣戶籍。
３、依中共行政實務運作，申領定居證與申領身分證在時
間及行政程序上已高度密接。鑑於行為人主觀上已有
高度意願成為中國大陸公民，客觀上有具體申領行
為，且陸方基於統戰因素，已不要求申請人繳交臺灣
身分證明文件，現職軍公教人員如向中共有關部門提
出申領，其行為不但違反忠誠義務，其距離實質違法
及違背對中華民國效忠之風險已達政府不能承受之狀
態。倘各機關知悉或接獲檢舉應立即展開行政調查，
或移請主管機關內政部移民署依法查處；如有具體違
規情事，各機關應對所屬人員明知違反規定仍故意觸
法之行為，依權責進行行政懲處。
４、另依中共規定，申領「居住證」者須在中國大陸居住 6
個月以上，並按捺指紋、提供個人資訊。軍公教人員
如已持有居住證者，除因配合中共之要求而提供相關
資訊，已對國家安全及公務安全維護造成高度風險
外，是否曾有差勤異常狀況，各機關應主動釐清，並
依規定處置。政府重申現職軍公教人員不得申領中國
大陸居住證；已申領者，建議各機關參照「大陸地區
人民在臺灣地區依親居留長期居留或定居許可辦法」
第 30 條有關陸籍人士經許可定居後，須於 3 個月內提出
喪失原籍證明之公證書規定，要求渠等於 3 個月內提出
放棄之證明資料；未提出者，由各機關本於權責進行
行政懲處；爾後申領者，亦比照辦理。
５、以上各相關規範，於政府所屬之法人、團體、公營事
業機構等均宜比照辦理，其主管機關應負責確實宣
導，以落實維護國家安全及確保國家整體利益。
(二)說明三：本案請各機關協助就現職軍公教人員及初任、
調任時，加強宣導具結不得在中國大陸設籍、領用中國
大陸護照、申領中國大陸身分證、定居證及居住證。另
檢附中國大陸身分證、護照、定居證、居住證樣式及具
結書建議格式各 1 份供參。