美國國會關於防止中共侵略台灣的聽證會(引用「深夜聊天」youtube 頻道)

日期： 2025 年 5 月 15 日

來源： 美國國會聽證會「防止中共侵略台灣聽證會｜習計劃 2027 侵台？｜擴大美軍駐台規模」文字摘錄

主要發言人：

聽證會主席 (Chairman)

首席議員 Raja Krishnamoorthy (Ranking Member)

查爾斯·弗林將軍 (General Charles Flynn)，前美國太平洋陸軍司令

馬克·蒙哥馬利少將 (Rear Admiral Mark Montgomery)， FDDD 網路與技術創新中心高級主任

柯克·坎貝爾閣下 (Honorable Kirk Campbell)，前美國副國務卿

核心議題： 防止中國共產黨（ CCP ）入侵台灣。

2027 Davidson Window (戴維森之窗):

這不是一個美國設定的日期，而是根據習近平要求解放軍（ PLA ）準備在 2027 年前具備武力攻打台灣的能力而得名。

這被視為預防災難性衝突的窗口期。

意味著美國第 119 屆國會可能是最後一個有機會改變習近平算計的完整立法會期。

CCP 對台灣的威脅：

1.  武力入侵 (Cross-strait invasions): 解放軍的大規模軍事集結（陸、海、空、太空、網絡空間），是自二戰以來最大的軍事建設。

2.  海上封鎖 (Maritime blockades): 解放軍已進行模擬演練，例如在台灣選舉後。

3.  綜合網絡經濟戰 (Comprehensive cyber-enabled economic warfare campaign): 透過網絡攻擊金融、能源、電信等關鍵基礎設施，試圖迫使台灣屈服，同時削弱 美國關鍵基礎設施和軍事機動性。

4.  惡意網絡活動 (Malicious cyber activity): 針對台灣和美國，可能在戰爭爆發前使反應失明或癱瘓。

5.  影響力操作 (Influence operations): 旨在削弱台灣和美國公眾對採取行動的支持，凍結決策過程。

台灣的重要性：

1.  價值觀： 台灣是充滿活力的民主政體，與中共的一黨專政形成鮮明對比。維護台灣民主是「民有、民治、民享的政府」不從地球上消失的一部分。

2.  經濟：台灣是美國第七大貿易夥伴，也是美國出口的重要市場（例如伊利諾州的玉米和黃豆）。

3.  台灣對美投資顯著增長（從 2022 年的 10 億美元增至 2024 年的 140 億美元）。

4.  台積電（ TSMC ）對美國的巨大投資（ 1650 億美元）。

5.  失去台灣半導體可能導致美國「立即的經濟大蕭條」，對全球經濟造成災難性影響（估計使全球 GDP 下降 10 萬億美元，遠超 COVID-19 疫情的影響）。

6.  區域穩定與美國利益： 台灣安全關乎區域穩定，維護美國利益，並維持從日本到菲律賓、澳洲到印度的盟友網絡信譽。它也關乎保衛美國本土和獲得前沿位置優勢。

威懾（ Deterrence ）的要素與策略：

• 定義： 威懾不是演講、飛越、制裁或航母巡邏，而是「態勢（ Posture ）+ 能力（ Capability ）+ 信息傳遞（ Messaging ）+ 意志（ Will ）」的總和。這需要持續存在和深度夥伴關係，並讓對手確信侵略會失敗。
• 迫切性： 威懾延遲就是威懾失敗，必須現在彌補關鍵差距。
•  台灣方面：提高防衛支出： 應將 GDP 的 3%用於國防，並在 2028 年提高到 5%。

1.  發展能力： 建設反入侵地面部隊和海空能力，同時準備應對網絡經濟戰。
2. 不對稱防禦投資： 投資移動、可生存的系統。
3. 社會韌性： 深度的軍民整合、後備軍改革、國土防衛策略，以及最重要的——訓練。一個有韌性的社會可以阻止解放軍取得快速、乾淨的勝利。

• 美國方面：彌補關鍵差距： 武器庫存、前沿部署、戰地後勤、網絡防禦、台灣戰備。

1. 軍事能力：不再只關注海空力量，必須認識到陸軍的重要性，因為戰爭最終在陸地上決定。解放軍陸軍是決定性力量。
2. 投資陸軍能力：移動地面打擊系統（如 Typhoon 和 HIMARS ）、多域特遣部隊（ Multi-domain Task Forces ）、維持能力（後勤、醫療、工程、維護）。
3. 將能力轉移到印太地區。
4. 態勢與部署： 在第一和第二島鏈建立分散、有韌性的陸地力量態勢，輔以快速進入協議、強健的聯合演習和預置裝備。
5. 夥伴與盟友：與盟友（日本、韓國、菲律賓、澳洲、印度、印尼、歐洲國家等）建立更深入的接觸與合作。
6. 整合、訓練和網絡化盟友的陸軍，建立印太陸地力量網絡，數倍增強威懾力。
7. 在台灣預置彈藥，建立類似以色列和韓國的儲備計劃。
8. 擴大聯合訓練和演習計劃（例如增加聯合訓練隊規模）。
9. 網絡安全：提高美國關鍵基礎設施（鐵路、航空、港口）的安全，確保軍隊可靠機動。
10. 考慮利用國民警衛隊保護關鍵資產。
11. 創建獨立的網絡部門以提高網絡力量生成能力。
12. 國土防禦： 投資高超音速防禦系統（目前對抗中國的機動高超音速導彈沒有應對方案）。
13. 社會韌性： 對抗中國的惡意影響（例如：要求出售 TikTok ，確保字節跳動剝離對算法的控制）。
14. 產業基礎： 解決彈藥生產困難，需要國內和與盟友合作提高產能。強調造船業的重要性。

需要克服的挑戰：

1. 美國民眾對台灣缺乏了解： 需要向美國民眾解釋台灣的重要性。
2. 對台軍售延遲： 美國需要成為更好、更有效的夥伴，加快軍售交付。
3. 美國國內辯論： 關於勢力範圍、是否離我們太遠等觀點，這些與美國戰略利益、價值觀和歷史責任相悖。

結論：

1. 防止衝突是可能的，但時間不多了。
2. 需要採取足夠認真、可見和快速的行動來改變北京的風險評估。
3. 威懾解放軍陸軍是關鍵，因為無法集結入侵部隊就無法入侵台灣。
4. 立法的領導作用至關重要（如《台灣關係法》）。