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人事主任 - 人事室 | 2021-11-01 | 點閱數: 228

主旨:最高行政法院大法庭民國 110 年 10 月 1 日以 110 年度大字第 1
號裁定有關公職人員年資併社團專職人員年資計發退離給
與處理條例(以下簡稱社團年資處理條例)第 5 條第 1 項之
「1 年」追繳期間為訓示規定,相關訴訟案件請依說明辦
理,請查照。
說明:
一、依銓敘部 110 年 10 月 8 日部退五字第 1105392563 號函辦理。
二、查行政訴訟法第 273 條第 1 項規定:「有下列各款情形之一
者,得以再審之訴對於確定終局判決聲明不服。但當事人
已依上訴主張其事由或知其事由而不為主張者,不在此
限:一、適用法規顯有錯誤。……」第 274 條規定:「為判
決基礎之裁判,如有前條所定之情形者,得據以對於該判
決提起再審之訴。」第 275 條第 1 項規定:「再審之訴專屬
為判決之原行政法院管轄。」第 276 條規定:「(第 1 項)
再審之訴應於 30 日之不變期間內提起。(第 2 項)前項期間
自判決確定時起算,判決於送達前確定者,自送達時起
算;其再審之理由發生或知悉在後者,均自知悉時起
算。」
三、再查 106 年 5 月 10 日公布施行之社團年資處理條例第 5 條第 1
項規定,曾以社團年資併計退休或退職者,應依規定重行
核計退離給與,有溢領者,並由核發機關自本條例施行後 1
年內,以書面處分要求領受人或其經採認的社團返還。至
於該 1 年之性質究為特別規定之公法上請求權時效或訓示規
定,該條例未予明定,最高行政法院為尋求各庭間一致之
見解,因此提案至該院大法庭裁判。又查最高行政法院大
法庭針對該統一法律解釋之提案,已於 110 年 10 月 1 日作成
110 年度大字第 1 號裁定,主文為「公職人員年資併社團專
職人員年資計發退離給與處理條例第 5 條第 1 項:『依前條
規定重行核計退離給與後,有溢領退離給與者,應由核發
機關自本條例施行後 1 年內,依下列規定以書面處分令領受
人或其經採認之社團專職年資所屬社團返還之:……。』
之『1 年』期間為訓示規定。」
四、貴機關如有依社團年資處理條例追繳溢領退離給與之案
件,且因前開系爭規定被認定為時效規定,而經各該審級
法院判決敗訴或再審駁回之情形,茲以最高行政法院大法
庭前開裁定作成後,已有足以影響判決之重要事由,或原
確定判決可能存有適用法規顯有錯誤等再審事由,爰請依
前開行政訴訟法相關規定,相應審酌處理。