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李誠哲
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一般公告
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2020-08-31
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點閱數：
4091
- 按政府採購法第 6條第 1項：「機關辦理採購，應以維護公共利益及公平合理為原則，對廠商不得為無正當理由之差別待遇。」所明定之公平合理原則及平等原則，對未達公告金額之採購，仍有適用。次按行政院公共工程委員會 88 年 7 月 7 日工程企字第 8809108 號函釋略以，「未達公告金額之採購，其招標規範得指定擬採購標的之廠牌、型號，不適用本法第 26 條第 3 項之規定」及 88 年 10 月 12 日工程企字第 8815298 號函釋說明二後段略以「惟應審酌其正當性，以免違反本法第 6條第 1項規定」。
- 按政府採購法第 26條第 1項規定，「機關辦理公告金額以上之採購，應依功能或效益訂定招標文件。其有國際標準或國家標準者，應從其規定。同條第 2項規定，「機關所擬定、採用或適用之技術規格，其所標示之擬採購產品或服務之特性，諸如品質、性能、安全、尺寸、符號、術語、包裝、標誌及標示或生產程序、方法及評估之程序，在目的及效果上均不得限制競爭。同條第 3項規定，招標文件不得要求或提及特定之商標或商名、專利、設計或型式、特定來源地、生產者或供應者。但無法以精確之方式說明招標要求，而已在招標文件內註明諸如「或同等品」字樣者，不在此限。」次按行政院公共工程委員會 97 年 3 月 4 日工程企字第 09700077920 號函釋：「主旨：貴校辦理當日往返之「96 學年度 7 年級校外教學活動」，得否指定旅遊地點之疑義，復如說明，請查照。……說明二、來函所述指定旅遊地點為「六福村主題遊樂園」，屬廠商經營之遊樂區，該案如係屬公告金額以上之採購，違反政府採購法第 26 條規定，本會 96 年 2 月 8 日工程企字第 09600054830 號書函已有說明。」
- 是以，各校辦理採購金額達公告金額以上之校外教學活動採購，即有政府政府採購法第 26條，不得限制競爭之規定。至於採購金額未達公告金額，雖不適用政府採購法第 26條之規定，惟仍應審酌正當性，以符「公平合理原則」。
- 近期查核○○國中採購案件，發現該校於辦理戶外教學活動採購案，於招標文件指定特定旅館，恐有不當限制競爭，未符採購公平合理之情事。請各校訂定招標規範時，留意上開政府採購法及相關工程會函釋，不宜於招標文件指定特定遊樂場所、住宿旅館或露營區，避免違反政府採購法第 26 條、第 26條之未符公平合理原則之不當規格限制競爭情事。
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