臺南市政府教育局　函

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受文者：臺南市鹽水區坔頭港國民小學
發文日期：中華民國 104 年 11 月 12 日
發文字號：南市教人(二)字第 1041126533 號
速別：普通件
密等及解密條件或保密期限：
附件：教育部原函影本 1 份(1126533A00_ATTCH1.pdf)

主旨：轉知教育部函釋教師在校因細故與學生家長發生爭執，互控刑法「公然侮辱」、「妨害名譽」等告訴，適用「教師因公涉訟輔助辦法」疑義，請查照。
說明：
一、依教育部 104 年 11 月 10 日臺教人(三)字第 1040144459 號函辦理。
二、查教師因公涉訟輔助辦法（以下簡稱教師輔助辦法）第 3 條規定：「本法第 16 條第 1 項第 8 款所定依法執行職務，應由服務學校及幼兒園就該教師之職務權限範圍，認定是否依法令規定，執行其職務。」，第 5 條規定：「（第 1 項）本法第 16 條第 2 項所稱涉訟，指依法執行職務，而涉及民事、刑事訴訟案件。（第 2 項）前項所稱涉及民事、刑事訴訟案件，指在民事訴訟為原告、被告或參加人；在刑事訴訟偵查程序或審判程序為犯罪嫌疑人或被告。」，第 16 條規定：「（第 1 項）給予涉訟輔助之教師，於訴訟案件依刑事訴訟法第 253 條予以不起訴處分或依第 253 條之 1 予以緩起訴處分確定後，涉訟輔助服務學校及幼兒園應以書面限期命其繳還涉訟輔助費用。（第 2 項）前項情形以外，給予涉訟輔助之教師，其訴訟案件於其他不起訴處分、裁判或懲戒議決確定後，涉訟輔助學校及幼兒園認定其有故意或重大過失者，應以書面限期命其繳還涉訟輔助費用。」。
三、復查公務人員保障暨培訓委員會（以下簡稱保訓會） 98 年 10 月 30 日公保字第 0980010775 號函釋：「...又所稱『執行職務』，參酌最高法院 42 年台上字第 1224 號判例意旨，係指因執行所受命令，或委託之職務自體，或執行該職務所必要之行為，亦即其行為在客觀上足認與其執行職務有關者而言；另『依法』執行職務，包括依法律、法規或其
他合法有效命令等據以執行其職務者均屬之。...。」。
四、本案教師在校因細故與學生家長發生言語爭執，互控刑法「公然侮辱」、「妨害名譽」等告訴一節，是否適用教師輔助辦法之輔助範圍、標的及緣由，基於公教一致性，並參酌教師輔助辦法之立法意旨，說明如下：
(一)本案是否符合「依法執行職務」之法定要件，請參酌保訓會 98 年 10 月 30 日公保字第 0980010775 號函釋，依個案事實認定。
(二)倘本案教師經認定係依法令執行職務而涉及刑事訴訟案件，按教師輔助辦法第 5 條之規定，在刑事訴訟偵查程序或審判程序為犯罪嫌疑人或被告，始得予以輔助；又因公涉訟輔助之主要目的，係保障教師免於因執行職務受民、刑事訴訟箝制，致影響業務或校務之推動，而非鼓教師興訟，且教師若有維護權利之必要，仍得提出刑事告訴、告發，由檢察官發動刑事偵查，亦可達到相同目的，告訴僅須申告犯罪事實，無延聘律師之必要，故教師如以「告訴人」或「自訴人」之地位，對人民興
訟而仍予涉訟輔助，即與涉訟輔助之本質不符，爰予以排除涉訟輔助之對象。
(三)另按教師輔助辦法第 16 條之規定，教師如經檢察官依刑事訴訟法第 253 條為不起訴處分或依同法第 253 條之 1 為緩起訴處分，因具有犯罪嫌疑，難認其屬依法執行職務，不宜給予涉訟輔助，如已給予涉訟輔助費用者，應以書面命其繳還。
五、檢附教育部原函影本 1 份。

正本：臺南市政府所屬各級學校(臺南市私立昭明國民中學除外)
副本：本局人事室