主旨：關於公務人員依公務人員留職停薪辦法第 5 條第 1 項第 2 款
規定申請留職停薪，其「先行共同生活」之定義範圍及證
明文件一案，請查照。
說明：
一、依據本府人事處案陳銓敘部 106 年 11 月 15 日部銓四字第 106
4282778 號函辦理。
二、查性別工作平等法（以下簡稱性平法）第 2 條第 2 項規定：
「本法於公務人員、教育人員及軍職人員，亦適用之。…
…」第 16 條第 3 項規定：「依家事事件法、兒童及少年福
利與權益保障法相關規定與收養兒童先行共同生活之受僱
者，其共同生活期間得依第 1 項規定申請育嬰留職停薪。」
復查公務人員留職停薪辦法（以下簡稱留職停薪辦法）第
5 條第 1 項規定：「公務人員具有下列情事之一者，得申請
留職停薪，除第 1 款及第 2 款各機關不得拒絕外，其餘各款
由各機關考量業務狀況依權責辦理：一、養育 3 足歲以下
子女，並以本人或配偶之一方申請為限。二、依家事事件
法、兒童及少年福利與權益保障法相關規定與收養兒童先

行共同生活，其共同生活期間依前款規定申請留職停薪。
……」。
三、茲依前開勞動部 106 年 10 月 24 日函略以，性平法第 16 條第 3
項所稱「先行共同生活」之定義範圍，應以家事事件法、
兒童及少年福利與權益保障法相關規定之規範為依據；至
其「先行共同生活」之證明文件，除法院對受僱者聲請收
養認可之裁定（含記載於聲請書或筆錄者）外，如因收出
養媒合、近親或繼親收養，已與收養人共同生活，致法院
未再特別准其先行共同生活者，得以出具法院之公函文書
（如家事法庭通知）或村、里長之證明，依個案事實認定
受僱者與被收養人已共同生活。以公務人員亦為性平法之
適用對象，且留職停薪辦法第 5 條第 1 項第 2 款係配合性平
法第 16 條第 3 項規定訂定，爰公務人員如依該款規定申請留
職停薪，其「先行共同生活」之定義範圍及證明文件，請
依上開規定辦理。又如係提出村、里長之證明者，須足堪
認定當事人確有收養之意願，附予敘明。
正本：臺南市政府各處(臺南市政府人事處除外)、臺南市政府所屬各級機關學校
副本：臺南市政府人事處 2017-11-17
08:02:32