2017-03-06 【秘書處報告--研習訊息！！】3/18(六)9:00「請假權益知多少？」(8:30開始報到)

研習資訊

【秘書處報告--研習訊息！！！】

各位老師：
工會與教師會為新進教師辦理的研習，此次課程內容攸關教師權益，不限新進教師，歡迎有興趣的老師報名。

一、講題：「請假權益知多少？」
二、日期:106年3月18日(六)
三、時間:9:00~12:00（8：30開始報到）
四、地點：臺南市教育產業工會會議室（台南市北區和緯路一段2號成功國中校內，請從光武里活動中心對面巷子進入）
五、參加對象：
       1.本市105學年度新進教師。
       2.對本主題有興趣之老師。
六、報名方式：
       請至學習護照http://e-learning.tn.edu.tw/default.aspx，研習代號197990 ，或填GOOGLE表單https://goo.gl/2LbVrd，全程參與者皆可核發3小時研習時數。
七、講師介紹：
       賴月雲，臺南市前教師申訴評議委員會委員，臺南市教育產業工會前秘書長，專長：處理教師申訴案件。

2017-03-06 【全教總第1360期會員快訊】[新聞稿]年改紛擾全教總向老師報告最新處理情形

全教總會員快訊

發報日期：106年3月2日星期四　理事長：張旭政老師　　發報單位：政策部

【新聞稿】發稿日期：2017年3月2日

年改紛擾全教總向老師報告最新處理情形

自從民進黨政府公布年金改革備選方案以來，由於資訊紊亂、改革公式複雜，引起許多紛擾與抗議。

為維護教師尊嚴與權益，這段過程，全教總持續進行以下工作：

1.提出專業論述：自民進黨政府發動年金改革以來，全教總共計發出34篇新聞稿，召開14場記者會，針對年金改革提出許多主張，為回應全教總訴求，政府已多次調整政策。

2.適時發動抗爭：105年底年金改革辦公室公布「國家年金改革國是會議分區會議報告」後，為抗議官版改革規避政府責任，且沒有處理最核心的基金永續議題，全教總與所屬地方工會於105年12月30日於總統府前發動集體抗爭，各地方工會也於106年1月11日、1月15日發起「抗議年金惡改、遍地開花行動」。

3.持續與政府溝通：除對年改方案提出批判與建議外，全教總系統也持續與行政部門與國會朝野黨團溝通，期能影響決策，至目前為止，已經拜會副總統陳建仁、年改會執行長林萬億、銓敘部長周弘憲、教育部長潘文忠、教育部次長林騰蛟、教育部人事處長李秉洲、立法院各朝野黨團、民進黨立法院年金小組召集人段宜康、民進黨立法院黨團總召柯建銘、以及其他相關朝野委員，針對全教總主張持續與政府溝通，爭取各界認同全教總訴求，以及官版方案再調整的空間。

4.持續爭取社會認同：全教總除持續與政府溝通，也製作相關文宣、年金影片、購買報紙廣告、萬LINE齊發爭取社會認同。

經過努力，目前為止，全教總已取得以下進展：

1.成功爭取保留公保養老一次給付：官版原規劃取消公保養老一次給付，並將公保年金一併納入退休所得替代率限制下，在全教總強烈抗議下，銓敘部已同意在職人員退休時可選擇一次請領。

2.成功爭取提前領取公保養老一次給付：官版原限制65歲才能領取公保養老一次給付，在全教總抗議下，政府已同意得提前領取公保一次給付。

3.爭取到教育人員得提早起支：官版原規劃所有職業別退休給付均於65歲起支，經全教總抗議，政府同意中小學教育人員得提早5年於60歲起支，惟全教總仍無法接受，且持續溝通、抗議、爭取中，全教總認為官版中小學教師60歲起支方案，不符家長期待，嚴重阻礙師資新陳代謝，且增加總體人事成本，全教總堅決反對中小學教育人員60起支方案，建議政府考慮其職業屬性，中小學教育人員採取85制，並採漸進式改革，主張在75制上，分十年逐步調整至多85(年資+年齡)，使中小學師資能維持供需平衡與活力。

4.政府同意採納全教總提高基金績效的建議：針對如何提高基金管理與投資績效，政府方案業已部分同意全教總長期主張，包括「先隔再救」、「擴大用人」、「績優高賞」等。

5.成功避免改革陷入「肥高官、瘦小吏」缺失：此前歷次年改，均出現「肥高官、瘦小吏」缺失，在全教總長期論述、爭取下，此次年改方案之退休金基數內涵，確定採納全教總長期主張，繳和領均以本俸(薪)2倍計算。

6.成功維持現行提撥分擔比例：前次馬政府年金改革，曾規劃調整退撫提撥(保費)分擔比例，由35%(受雇者)：65%(政府)，調整為1比1，在全教總強力主張下，此次年改方案之提撥分擔比例維持不變，不讓政府推卸其雇主責任。

7.爭取到一次退休人員更高保障：針對選擇一次退休金的退休人員，全教總建議政府應給予這些已退休者轉換機制，亦即讓這群已退休者可以選擇領回本金，目前政府業已部分採納全教總建議，同意退休所得超過替代率地板者仍得保留6%優惠存款。

8.成功爭取年資併計等方案：全教總長期主張所有受雇者年資均應可攜、併計，此次官版方案業已同意新增年資保留、年資併計、年金分計制度，讓受僱者在公、私職涯轉換時，不至於影響退休權益。

9.成功爭取18%優存利息挹注退撫基金：全教總要求年金改革不應忽略政府責任，政府已同意18%優存利息(中央政府部分)將挹注退撫基金，全教總持續要求將調降退休所得和優惠存款利率所節省經費，應全部(包含地方)挹注退撫基金。

不過，官版年改方案仍然有許多問題，後續全教總將持續向政府、國會朝野黨團爭取以下事項：

1.持續爭取教師退休85制(年資+年齡)：全教總主張中小學教育人員採取85制，並採漸進式改革，主張在75制上，分十年逐步調整至多85(年資+年齡)，使中小學師資能維持供需平衡與活力。

2.持續爭取另立新基金或基金分戶設帳：全教總長期要求年金改革必須使基金永續、並兼顧世代共榮，全教總要求年改必須另立新基金，或以改革實施年為度，於原退撫基金分戶設帳，政府並應負擔原有基金之財務缺口，不應由年輕世代負擔過往負債。

3.持續爭取減少給付後的金額全部(中央+地方)挹注退撫基金：調降退休所得和優惠存款利率所節省經費，應全部(包含地方)挹注退撫基金。

4.要求採計修法前育嬰留職停薪年資：為保護婦幼，延續民族生存發展，憲法第156條揭櫫，國家為奠定民族生存發展之基礎，應保護母性，並實施婦女兒童福利政策；性別工作平等法第21條亦明定，受僱者為育嬰留職停薪之請求時，雇主不得視為缺勤而影響其全勤獎金、考績或為其他不利之處分。值此少子女化鼓勵生育養育之際，申請育嬰留職停薪者，乃肩負培育國家人才，延續民族之命脈之重任，應修法採計渠等退休年資。

5.要求在職、已退者改革標準一致：全教總主張改革標準應該一致，補償金一次給付應與已退者相同，建議給予符合現行法制規定者一次領回；此外，退休金計算基準，在職人員亦應與退休人員標準一致，避免產生爭議。

6.要求提出保障私校工作者的改革措施：政府年改採取減法思維，不是想辦法提升弱勢者的退休保障，而是以砍軍公教達成所謂齊一職業差異的手段，方案中也未見對私校教育工作者的保障措施，全教總要求政府同步提出保障私校同仁的改革方案。

年改方案公布至今，面對來自各界質疑，政府決策單位總說會納入方案研議時參採，全教總要求政府相關部門嚴肅面對全教總提出的訴求，並盡快做出回應。

2017-03-01 【收文轉知】全教總法字第1060000078號-介聘條件實際服務滿六學期應包含服兵役及育嬰留職停薪之期間

公告

公文內容如附檔。

2017-03-01 20170301 教育前線報告（全教總咱糧學堂「咱糧教學分享會」在台南）（第242期）

教育前線報告

報告內容如附檔。

2017-03-01 【全教總第1356期會員快訊】專業倫理-芬蘭：教育博覽會教師工會啟動【教師新誓約】

全教總會員快訊

快訊內容如附檔。

2017-02-24 全教總年金改革主張與最新進展

教育前線報告

內容如附檔。

2017-02-23 【秘書處報告！名額有限，報名從速】為老師所舉辦的金融研習營

研習資訊

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2017-02-22 【全教總第1354期會員快訊】[新聞稿]萬般皆下品，唯有教授高!人事行政總處不僅歧視，還要壓榨!!

全教總會員快訊

發報日期：106年2月21日星期二　理事長：張旭政老師　　發報單位：文宣部

【新聞稿】發稿日期：2017年2月21日

萬般皆下品，唯有教授高?!人事行政總處不僅歧視，還要壓榨!!

行政院人事行政總處正研擬的「軍公教人員講座鐘點費支給辦法」草案，將公立大學院校教授、中央研究院研究人員之講座鐘點費，從每節1600元調高為每節2000元；但卻反向將中小學老師的鐘點費從1600元砍成600元，如中小學教師係在本校或同縣市學校演講，就不得支領鐘點費。此消息一出，輿論譁然，許多教師也批評政府單位「生雞卵無，放雞屎有」，簡直沒事找事，唯恐天下不亂。

綜觀此「講座鐘點費支給辦法(草案)」（下稱:草案)的新規定，顯現人事行政總處的兩種心態:1.唯有教授、研究人員等學術圈之人才值得給較高的講座鐘點費，公然的歧視基層軍公教人員。2.基層軍公教人員不僅不值得給較高的鐘點費，奉獻工作以外的智慧、心力也是應該的。用通俗的話語來說就是:萬般皆下品，唯有教授高；基層軍公教，做死都應該。其中的兩大謬誤大開時代倒車。

謬誤之一在於只看學歷，不看效能。機關、學校邀請講座授課應該看重「效能」，也就是要看講座的專長是否符合研習所需，至於講座的學歷不應該是考量的重點。舉例來說:學校為了提升教師的教學效能，找一個有實際教學經驗、口碑卓著的現場教師來分享經驗與做法，絕對比找一個只有學術理論，沒有實務經驗的教授來的好。若以「效能」的標準來說，該名中小學教師應該領取比大學教授更高的鐘點費，但草案的規定顯然相反。再舉一個荒謬的例子，行政院政務委員唐鳳的學歷是國中肄業，也不是研究人員，倘若學校、機關邀請他演講"數位產業"，只能給600或1600的鐘點費；而任一個教授不管講得如何，鐘點費就是2000。同樣的，以此標準來看美國前總統歐巴馬、微軟總裁比爾蓋茲、臉書發明人馬克.祖克伯，他們的專長顯然都「不如」一名教授。這種只用「學歷」作為鐘點費標準，完全不考慮「效能」、「專長」的規定，顯然與實際需求大相逕庭，也與時代趨勢違背，大開時代倒車。

謬誤之二在於無視基層軍公教的視智慧財產，阻礙機關、學校的進步發展。草案中規定:「軍公教人員(不含公立大專院校教師、中央研究院研究人員及研究技術人員)擔任本機關(構)學校或與本機關(構)學校有隸屬關係之機關(構)學校員工為主之研習會、座談會或訓練進修講座，不得支給鐘點費。」此一規定如果成真，所造成的影響是，縱使機關、學校內有特殊專長、知識、能力，可以幫助機關、學校發展之人，主管也不敢邀請他來擔任講座。這對於機關、學校發展絕對是一種阻礙。眾所周知，除非是機關內的工作報告或業務研討，否則沒有一個軍公教的職責包含擔任研習的講師。因此，在不能發放鐘點費的情況下，機關、學校主管如何邀請內部員工、教師擔任講座?又或者，這些基層軍公教的智慧財產一點都不用在乎，可以任由政府壓榨?!這種企圖壓榨基層軍公教的心態與做法，不僅無法得到認同，反而會阻礙機關、學校的發展與進步，擬出這種草案的機關只能用「豬頭」來形容。

我們實在很難想像，在二十一世紀的今天，當教育系統已經採取多元價值觀，不再崇尚「萬般皆下品，唯有讀書高」時，人事行政總處還在標榜高學歷，把專家和高學歷畫上等號；當台灣社會重視智慧財產權、提升勞動意識幾十年了，人事行政總處還企圖壓榨基層軍公教的勞力和心力。掌管拔擢人才、擬定人事制度的人事行政總處，如果是用這種思維看待軍公教，就是阻礙國家進步的最大絆腳石。無怪乎社會各界會認為「人才進入公務體系就變庸才」、「公務體系是阻礙社會進步的主要原因」，人事行政總處的豬頭腦袋難辭其咎。

全教總呼籲，人事行政總處應立刻公開表示該草案的修訂是錯誤，並對於造成基層軍公教受歧視、不被尊重一事道歉。將來擬定「講座鐘點支給辦法」時，應考量的是機關需求，不得有歧視性的標準，更不得有壓榨軍公教心力之事發生，以免阻礙機關、學校的發展。

2017-02-22 【全教總第1351期會員快訊】[新聞稿]18%還要再支付70年？全教總批銓敘部危言聳聽，無助推動改革

全教總會員快訊

發報日期：106年2月16日星期　理事長：張旭政老師　　發報單位：政策部

【新聞稿】發稿日期：2017年2月16日

18%還要再支付70年？全教總批銓敘部危言聳聽，無助推動改革

據媒體報導，銓敘部今日提出精算報告，表示優存制度(18%)若不改，利息支付需支付到民國176年，將造成財政負擔。全教總對此表示銓敘部是在危言聳聽，除了加深社會對立，完全無助於改革的推動。

按現行制度，仍可享有18%優存制度者乃是民國84年(公)、85年(教)、86年(軍)以前進入職場的軍公教人員，即便是二十歲就已擔任公職者，現在也應該已經四十幾歲了，按台灣人平均壽命八十歲來算，即便壽命再增加個幾年，頂多也再五十年就會落幕。而到那時，可享有18%優存者也凋零的差不多了，對國家財政根本不成負擔。

然而，銓敘部說明不挑重點，竟然認定優存制度再70年才會落幕，還煞有其事對外說明。全教總理事長張旭政表示：縱使將來公教人員可以活到110歲以上，但絕對是一、二少數個案，不應該拿來做為案例，大書特書，遑論此次年改不就要將優存列為改革標的嗎？

全教總支持年金改革，但反對銓敘部以不實的資訊，製造社會大眾對公教年金制度的誤解與反感。全教總強調，如此荒謬的精算報告對於年金改革絕對是阻力而非助力，銓敘部的居心為何，令人匪夷所思，全教總要求銓敘部澄清錯誤說法。